对山东自贸区的一些认识

对山东自贸区的一些认识：

在前四批自贸区探索试验的基础上，针对山东实际，国务院近日批复了《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》，根据《总体方案》,中国(山东)自由贸易试验区涵盖济南片区、青岛片区、烟台片区。所谓自贸区，就是对将在全国范围内实施的新的改革开放措施，通过试验区内的探索、试行，形成经验后再在全国复制推广，其本质不是形成“政策洼地”，而是通过制度性创新推动形成“制度高地”。

一、 建设重点：

山东自贸区的主要任务，可概括为“5+2”。5项共性任务，即加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动贸易转型升级、深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展。这是规定动作，有着丰富内涵，细化为一百多项具体政策措施。对照先前自贸试验区的要求，这五项规定动作的难度都大大提高了：从探索到加快，从扩大到深化，从方式转变到转型升级。同时三大片区要结合各自定位和特色，探索差异化发展。

2项特色任务，即高质量发展海洋经济、深化中日韩区域经济合作。这是中央根据山东独特地理位置和产业特色确定的。一方面，从产业特色来看，山东自贸试验区可以重点发展海洋经济，推动海洋科技创新，培育和发展海洋现代服务业，服务海洋强国战略。山东的海洋资源丰度位列全国第一，并且拥有丰富的海洋科技创新平台和人才队伍，山东自贸试验区的设立将为经略海洋带来重要机遇。另一方面，在东北亚发展的大格局下，中日韩自贸协定谈判正在有序推进，促进三国地方经济合作既能分享区域经济合作的成果，又能夯实自贸协定谈判的基础，推动东北亚区域的和平与发展。

二、政策红利

首先，山东自贸试验区总体方案将在贸易便利化、投资自由化便利化、金融服务实体经济、科技创新、海洋经济发展创新、深化中日韩经济合作等方面为山东带来实实在在的红利。其次还能创新国际贸易的新业态和新模式，促进跨境电商迅猛发展，让老百姓在进行网购时更加便捷，买到物美价廉的进口商品。同时，自贸区的建设也为所在区域提供了良好的创新创业空间，有利于促进劳动力和相关人才的稳定就业，满足人民群众对美好生活的向往。

三、评价

我认为自贸区的建立是山东加速追赶的“催化剂”，但山东能否具有如上海和深圳般先行先试的智慧与勇气，担纲起制度创新的先锋，是山东构建开放型经济新体制，塑造开放型经济发展新优势关键所在。在具体建设过程中，山东应按照总体方案对济青烟三大片区的差异化功能定位，充分结合区位、产业等优势，发展功能差异化、各具特色的产业体系，加快培育具有山东特色的现代产业。同时也要注意区内区外的辐射及互动。自贸区的建设不能只专注于区内，还要考虑与区外其他区域的互动，提升自贸区对其他区域的辐射效应。