书记主任“一肩挑”理论文章

书记主任“一肩挑”，为乡村振兴选精兵

为进一步深化优秀农民工回引培养工程，加强农村基层党组织带头人队伍建设，着力强化推动乡村振兴的组织保障，实行村党组织书记和村主任“一肩挑”，推动村党组织带头人队伍整体优化提升。

古代军营操练士兵，会从成千上万之中选出综合素质过硬的士兵作为精兵培养，精兵训练苛刻，所以他们拥有很高的军事素养，在军营中他们是普通士兵的楷模，在战斗中他们是攻城拔寨的尖兵。正所谓兵在精而不在多，打好乡村振兴这个新时代的攻坚战，需要能够攻城拔寨的“先登死士”，简而言之就是需要“人才”而不是“人多”。实行村党组织书记和村主任“一肩挑”，用的正是精兵战略，为乡村振兴战略打牢了基础。

党政一身，决策与执行“一肩挑”。党政军民学，党是领导一切的，政是惠民政策的落实者，实行村党组织书记和村主任“一肩挑”，将集决策与执行于一身，能够大大增加决策效率，从而保证政策高效执行。基层位于服务群众的一线，日常工作繁琐而复杂且大多与群众的切身利益相关，所以处理基层工作，必须谨慎负责。将决策和执行相结合，就是将理论与实践相结合，党组织书记和村主任“一肩挑”，实行谁决策谁负责执行的模式，将大大提高工作效率，有利于乡村振兴。

兼职兼薪，权利和义务“一肩挑”。村干部年龄结构不合理、文化程度偏低的问题，是乡村振兴的重要制约因素，造成问题的主要原因，还是待遇问题，村干部的岗位吸引力偏弱，一个月一两千的工资，接受过高等教育的年轻人和优秀的返乡农民工很难对这样的待遇产生兴趣。采用兼职兼薪的方式强化“一肩挑”村干部的待遇，实行岗位一加一待遇一加一的模式，有利于为乡村振兴吸引人才、留住人才。权利相对应的就是义务，投身于乡村振兴一线的“精兵闯将”们，应通过真抓实干，多做对得起岗位待遇，对得起群众信任的实事。

重要岗位，权力与风险“一肩挑”。遏制村干部腐败是整治“微腐败”的重要一环，实行村党组织书记和村主任“一肩挑”，岗位的权力必将大大增强，岗位的风险也将成倍增加。要遏制住“一肩挑”可能出现的腐败问题，一方面要把牢用人入口关，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，加强对候选人的考察，将目的不纯的人坚决挡在队伍之外；另一方面要加强监督，加强村级监督委员会的监督职能，加强日常相关腐败线索的搜集力度。同时，还要加强对“一肩挑”干部的思想教育，从而打造一支忠诚、干净、担当的精锐队伍，为乡村振兴提供人才支撑。

兵在精而不在多，实行村党组织书记和村主任“一肩挑”，为乡村振兴培养精兵，为乡村振兴战略顺利开展提供人才保障。