三年来,迪庆州进一步深入贯彻落实云南省人民政府、省文旅厅关于旅游市场秩序整治的相关要求,按照省旅游市场秩序整治工作方案和旅游产业转型升级要求,夯实旅游硬件设施建设,提高旅游从业人员自律意识,加大文化旅游市场的监管和处罚力度,通过不断强化从业人员服务意识和执法监管措施,文化旅游市场秩序总体平稳。
一、进一步加大旅游市场的监督监管力度
及时受处理游客投诉,三年来年受理投诉619件;立案处罚案件129起,吊销导游证7起,吊销旅行社6家,注销旅行社1家,罚金153.05元。
二、专项整治工作开展情况
(一)导游人员专项整治工作开展情况。云南省文旅厅下发导游人员专项整治方案后,要求州、县(市)文旅部门落实,提出了具体的工作要求,明确的时间节点。执法人员在日常检查中充分利用“全国旅游监管APP”,在景区及游客集散地对带团导游进行检查,检查是否存在无证导游从事导游活动、行程是否与行程单一致等问题,并对存在的问题及时纠正。对舆情、投诉发现的导游虚假宣传、诱导购物、服务质量等问题进行书面督办13起,针对导游执业问题对5名导游进行了约谈,对3起指定购物吊销导游证。
(二)旅游行业从业人员“八不准”落实情况。一是下达了落实“八不准”的通知,要求酒店、旅行社、旅游大巴、客运公司在醒目位置展板宣传“八不准”,同时要求企业组织工作人员对“八不准”进行宣贯培训,形成良好的宣传氛围。二是加大指挥中心督办力度,目前已下达的45起督办件中,16起督办件要求对涉及“八不准”内容 ……此处隐藏2201个字……知》等文件,制定印发了《正蓝旗牧人之家建设规范》、《正蓝旗牧人之家旅游经营服务规范(试行)》等,《正蓝旗牧人之家建设规范》从牧人之家建设风格、文化元素展示、规划设计、服务质量等方面做出了图文并茂的指导。《正蓝旗牧人之家旅游经营服务规范(试行)》明确了市场准入条件,也就是整改必须达到的条件的同时对设施设备、服务、环境保护与水资源保护、安全管理等5大方面提出118条要求。
(二)正蓝旗文化体育旅游广电局会同苏木镇场、国土、林草部门开展联合检查12次,会同水利、环保等相关部门开展苏木镇场规划指导工作,会同设计、监理等第三方开展牧人之家架空底座安全评估工作,共出动人员147人次、车辆56次。清理整顿无序开发、违规建设的草原旅游景点,到目前全旗675座蒙古包已整改成生态架空底座,拆除蒙古包固定底座422个,拆除蒙古包400余顶,飞行体验基地2处,彩钢房12处,一次性吊装房屋5处,其余牧人之家正在积极整改中。
(三)通过全旗旅游生态环境专项整治指导草原旅游经营户按照《正蓝旗牧人之家建设规范》、《正蓝旗牧人之家旅游经营服务规范(试行)》进行整改,提档升级,加强牧人之家基础设施建设。
二、下一步工作计划
下一步将继续狠抓草原旅游环境整治工作,并将牧人之家审批程序作为规范草原旅游的有力抓手,督促全旗草原旅游经营户全部履行审批程序或完善审批手续,注销僵尸企业执照,确保管理目标明确。今后草原旅游经营户实施“两年一审核”制度,遗产区草原旅游经营户实施“两年一审核,末位淘汰”制度,促进遗址周边旅游设施短期内提档升级。正在制定《正蓝旗牧人之家评星奖励标准》,奖励规范建设、规范经营、规范服务的草原旅游经营户,通过奖惩制度,鼓励草原旅游经营户提档升级。