卫生监督机构规范化建设经验交流

开展规范化建设工作以来，我区在省卫健委、省总队、市卫健委、市支队的精准指导下，在区委、区政府的鼎力支持下，始终聚焦规范化创建，突出内涵核心。在建章立制、长效管理、活动开展上狠下功夫，在凝聚力量、培养队伍、服务发展中主动作为，紧扣重点、靶向用力，深入推进各项工作的落实。现将工作汇报如下：

一、基本情况

xxx区位于xxx市东北部，是中心城区之一。我区立足“陆海联运枢纽、国际化青白江”总体定位，深入实施“港口立城、产业兴城、品质优城”发展战略，构建“一港引领、双核共兴、四片协同”空间发展格局，打造现代化国际化的成都北部中心。为建设与经济发展相匹配的医疗卫生事业，区委、区政府提出建设一流医疗卫生强区的发展目标，并将建设一流卫生监督事业作为一流医疗卫生强区的重要支撑。

区卫生计生监督执法大队现有独立办公楼，房屋面积XXX㎡，在岗人员21人，专（兼）职协管员37人，设置有4个科室，依法承担全区公共场所、学校（托幼机构）、医疗机构、职业卫生用人单位以及供水单位（涉水产品企业）等2000余户单位的监管。2021年1月，大队实行局队合一管理模式，区卫健局加挂区卫生计生监督执法大队牌子，局主要领导兼任大队长。

近年，大队坚持改革创新、锐意进取，卫健监督执法工作取得显著成效。国家卫健委综合监督局赵延配局长、孟群巡视员以及国家卫生监督中心副主任胡小濛分3次专题调研我区卫生综合监督执法工作。“双随机一公开”卫生监督执法模式、“卫生监督协管管理”两项特色工作，作为全国唯一的区县代 ……此处隐藏2631个字……发的危险的险情。实现企业安全、持续、稳定生产，职业病防控得到有效控制。率先推出执法文书辅助及考核系统。根据行政处罚流程，法定依据，系统自动生成案由模板和执法文书模板，实现在线编辑和优化执法文书，并自动上传二级平台，提高行政处罚办案的效率，优化办案质量。同时该系统能完成对监督员日常监督、案件办理和信息报送等工作的量化考核，对工作日志进行记录审核，为卫生监督绩效考核提供客观依据。

三、下一步工作计划

（一）开展“能力提升年”活动。结合我区“幸福美好生活十大工程”，青白江区卫健局将组织开展“能力提升年”活动，印发《卫生监督机构规范化建设业务能力提升行动方案》，制定提升能力“十大工程”，包括行政执法文书制作能力，卫生行政执法办案能力，快速检测操作能力等补短板、强素质。

（二）开展“精准帮扶入企业”活动。为更好服务我区中小企业，精准帮扶小微企业做好职业卫生工作，自主研发了“职业卫生分类分级监督执法评价管理”系统，按照“风险分级、分类指导、分级监督、动态管理”的原则设立功能板块，系统根据企业、第三方机构录入的信息自动对企业进行分级分类，自动跟进问题台帐，进行智能提醒，督促问题及时整改，提高用人单位自身管理水平。同时将聘请第三方有资质机构对小微企业进行“一对一”线上线下服务，切实帮助小微企业做好职业卫生工作，保障劳动者身体健康和生命安全。

（三）建立循环监管模式，提高内部管理效能。建立卫生监督基础质量（日常监督）---中间质量（专项整治）---终末质量（回头看）环环紧扣的严密监控。以终末质量为基础研判、制定下一步管理措施，周而复始，循环滚动向前。结合绩效考核系统，对不同岗位、不同人员实行分类考核，明确目标管理责任，促进管理水平的提升。