在全省发改系统分组座谈会上的发言

各位领导，同志们：

根据会议安排，下面我围绕就临夏州今年在“促投资、抓项目、稳增长”和“深入推进放管服改革”方面所开展的工作做一简要汇报，不妥之处，请各位领导、同志们批评指正。

今年以来，在省委、省政府的坚强领导和省发改委的大力关心支持下，全州上下认真落实省第十三次党代会精神，围绕州委“六抓”思路举措，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，突出项目和投资在经济发展中的龙头作用和拉动作用，放大放管服改革在经济转型中的催化效应，全州经济发展呈现出速度换挡、结构调整、动力转换的稳健态势。

上半年，全州实现生产总值106.77亿元，完成固定资产投资65.7亿元，社会消费品零售总额43.03亿元，一般公共预算收入完成8.72亿元，城镇居民人均可支配收入完成9526元，农村居民人均可支配收入2835元，居民消费价格总水平同比上涨 1.5%，低控制目标1.5个百分点。

一是推进机制更加健全。我们将强化党委政府对经济工作的领导，体现到研究谋划项目、推动项目落地上，建立并落实领导包抓、实时调度、约谈问责等制度机制，全力推进项目建设。成立了由州长任组长、分管州长任副组长，发改、统计、财政、工信等相关部门为成员的项目督查推进领导小组和联审联批“放管服”优化服务领导小组，围绕问题导向和固投止滑企稳，利用一周时间对8县（市）开展集中调研座谈，逐一梳理县（市）在项目建设中的堵点和难点，倒排工期抓项目进度。同时，在州县分别成立了项目工作领导小组，采取“一个重大项目 ……此处隐藏1955个字……132亿元的56个项目还没有运作成功的案例，临夏市客运中心、综合管廊等年度计划开工项目由于尚未确定投资方和建设资金缺乏，无法按计划实施。

借此会议，我们提出急需得到省上倾斜支持的四个方面的建议：

一是加快推进《关于支持四川凉山云南怒江甘肃临夏加快建设小康社会进程的若干意见》的落地实施。前不久，习近平总书记在太原召开的扶贫工作座谈会上专门提到了《三州意见》；省委省政府的《实施方案》也明确了重点支持的总投资规模近1300个亿的167个重点项目。建议省上协调国家有关部委，尽快落实《意见》中明确的政策、项目、资金，并帮助协调国家发改委，尽快在我州召开三州联系协调会。

二是加大产业扶持力度。产业发展是我州增强内生动力关键所在。建议省上加大对旅游、食品生产和民族用品加工、劳务“三个百亿元”产业及种、养殖业的扶持力度，巩固提升产业规模和层次水平。协调金融部门加大金融支持力度，解决企业生产融资难的问题。

三是落实取消民族地区项目建设地方配套资金的政策。《民族区域自治法》、《中共中央国务院关于加强和改进新形势下民族工作的意见》中均对免除民族自治地方项目配套资金作了明确规定，但在实际安排建设项目时却没有落实减少或免除配套资金，致使很多项目因配套资金无法落实，无法按批复规模实施，很大程度上影响了项目的建设进度。建议加大省级财政配套力度，落实取消民族地区项目建设地方配套资金的政策，促进项目落地实施。

四是加大省预算内资金支持力度。由于州县财政困难、资金投入不足，我州“十三五”规划谋划的很多重大项目无法及时开展前期工作。建议省上从省预算内前期经费、PPP引导资金中给予我州倾斜支持，帮助我州推进前期工作，为项目争取、引进和实施创造条件。