积极承接珠三角产业转移，加大我市工业招商力度

东部产业向中西部转移近年来呈现逐渐加快的趋势，特别是在工业化水平较高的珠三角地区，随着产业升级的加快，“老产业”向外转移的趋势渐趋明显。 产业转移是东部地区经济转型升级的客观需要，也是中西部地区发展地方经济，缩小东西部差距的重要力量。

一、产业转移加速的内外因 

1、劳动力资源紧张，用工成本高。在珠三角，随处可见的企业招工广告，开出的工资都在1200元以上。在深圳、东莞的部分企业，特别是劳动力密集型企业，存在用工紧张的问题，造成用工紧张的王要原固一般是劳动强度大，工资待遇低，深圳市公明镇贸杰家庭用品公司2006年新招工509人，流动502人，缺工30％左右。

而在“转入地”的粤西湛江市和广西北海市了解到，当地加工企业一线员工工资绝大部分在千元以内，不少企业只有八九百元，而且招工相对容易得多。

2、备尝无地可用之苦。深圳市“十五”期间每年约出让土地25平方公里，“十一五”期间工业用地为零增长，需要从存量中调整出来。深圳有900多个上个世纪80年代利用会堂、饭堂等闲置用房建立的工业区，他们占了深圳工业用地的70%，从节约土地资源出发进行再开发利用，如由二三层厂房改造成高层，或者工业用地改商业用地，适应产业“退二进三”发展服务业，是向香港或新加坡城市模式转化的需要。

3、部分地区供电紧缺现象。一般中小企业采取开五停二的办法，但民用电保障供应。我们咨询的惠州吉域塑舷加工厂通过拽关系，每星期有两天停开少部分生产设备。估计到夏天时，供电矛盾 ……此处隐藏1098个字……企业因在企业所在区域市场占有率已接近饱和，市场可开发空间受限，因此为寻找新的发展空间，企业向有市场潜在力的中西部地区转移，减少企业营运成本，当前食品企业产业转移大多属于这一类型。

1、珠三角地区的企业大多以劳动密集型为主，而从目前我市的劳动力现状来看，劳动力资源总量不能满足用工量大的劳动密集型企业需求。

2 、珠三角地区的产业类型与我市目前的产业形状相关度不是太高，产业配套能力不足。珠三角地区的主导产业主要有机械制造、电子信息、塑料包装印刷、制鞋制衣、生物制药、化工油墨、轻工纺织等产业，有转移需要与倾向的企业类型有机械制造、电子信息、塑料包装印刷、制鞋制衣等产业，而我市产业以印刷包装、机械加工、羽绒制品、制刷制盖及农副产品深加工五大主导类型为主，因此产业类似性不是太高，产业相关度不是太高，更重要的是产业配套能力有待提高，相关产业链的缺乏。如开一个鞋厂，供应链有底子、鞋带、皮革、五金、鞋盒，等等，珠三角除了有配套厂，还有各种专业市场，如建材、五金、涂料、模具等，当地即可送货上门，内地基本没有。产业转移遵从“梯度原理”，由成本较高的地方向较低处转移，归根结底是一种市场行为，加工制造企业需要设计研发、零配件和物流服务业的配套，而目前我市在这一方面还比较滞后，在承接珠三角地区产业转移上还存在产业配套能力优势不足的制约。

3、区域空间距离较远，因此一方面产业梯度转移相对成本较大，另一方面更造成了珠三角地区与我市之间信息的相互不对称，相互信息沟通与交流不畅。

4、承接产业转移的其他“短腿”：港口设施差，航班少，物流服务业滞后；政策环境差，兑现性不强；社会化服务缺乏，企业“额外”负担重，对高级管理人才缺乏吸引力。