人大工作和建设专题调研报告

【概述】

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【正文】

为筹备开好全省人大工作会议，按照全省人大工作和建设专题调研工作部署，省人大常委会第一调研组通过实地调研、召开座谈会、问卷调查等方式，对2015年全省人大工作会议以来，黄南州贯彻中央和省委决策部署和加强人大工作和建设情况进行了专题调研，研究解决人大工作面临的突出问题，并结合新形势新任务新要求，就进一步加强和改进新时代人大工作提出相关思路和对策建议，现将调研情况报告如下。

一、人大工作和建设开展情况

2015年省委人大工作会议以来，在州委州政府的坚强领导下，全州各级人大及其常委坚持围绕中心、服务大局，深入贯彻落实中央和省委有关文件精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，人大工作和建设取得了新进展新成效。一是党对人大工作的领导有新加强。黄南州深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。各级党委坚持把人大工作纳入总体布局，定期听取人大常委会工作汇报，研究解决人大工作中的重要问题，确立一名州委副书记联系人大工作，人大常委会主任列席党委常委会议已形成制度。黄南州人大常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持并完善向同级党委请示报告制度，坚持重大事项、重大问题及时向省委请示报告，及时传达贯彻中央和省委、 ……此处隐藏3828个字……邀请更多代表参加常委会立法、监督等重点工作。探索建立民生实事项目人大代表票决制，在乡村振兴、产业发展、矛盾调解、社会治理、增进团结上发挥代表积极作用。三是提升代表建议办理工作质效。认真贯彻落实青海省人大常委会关于进一步提高代表建议提出和办理质量的意见，进一步规范工作流程，强化跟踪督办，优化办理工作评价体系，以完善管用的制度机制推动代表建议工作提质增效。

（五）切实加强人大自身建设。一是扎实开展“人大工作落实年”活动，开展人大机关作风能力提升行动。加强对人大机关和人大干部的管理，加大人大机关干部与党委、“一府一委两院”干部交流的力度重视年轻干部的选拔培养，推进人大干部队伍年轻化专业化法治化，努力建设一支适应新时代新形势新要求的高素质人大干部队伍。推进“智慧人大”建设，大力推进会议系统、履职信息系统和决策支持系统建设，提升人大工作信息化水平，为人大及其常委会依法履职提供智力支持。二是进一步优化地方各级人大常委会组成人员年龄、知识、专业等结构，按照地方组织法的上限合理配备常委会组成人员数量，配强具有法律、财经等实践经验的专职委员，使人大常委会专职组成人员比例达到60%以上。进一步完善人大各专工委机构设置，增加专门委员会数量，规范名称，合理配备工作人员，使人大工作机构和工作力量与宪法法律赋予的职责相匹配。三是加强县乡人大工作和建设。继续深入推进“乡镇人大建设年”活动，围绕“一年打基础、两年抓规范、三年促提升”的目标要求，持续推动乡镇人大补短板、强弱项、建机制、提质效。县级人大常委会要增强工作主动性，把加强对乡镇人大工作的指导列入常委会工作的重要议事日程，在健全自身各项工作制度、规范各项工作的基础上，帮助乡镇人大建立健全各项工作制度，指导乡镇人大依法有序地开展工作。