关于推进我市社区管理体制改革的调研报告

关于推进我市社区管理体制改革的调研报告

市政府：

为认真贯彻落实党的十八次全国代表大会精神，加快推进社会体制改革，加强和创新社会管理，近期，我局围绕社区管理体制改革问题，开展了一系列调查研究。通过问卷调查、座谈讨论、实地察看、信息交流、电话随访等多种方式，初步摸清了全市社区建设的底数，并对长沙、深圳、西安、成都等部分兄弟城市现行社区管理体制进行了考察。为进一步加强城市社会管理和公共服务体系建设，切实增强社区管理和服务功能，充分发挥社区在创新社会管理中的基础平台作用，现依据中央和辽宁省有关文件精神，结合我市社区建设实际，就推进社区管理管理体制改革问题向市政府报告如下：

一、我市社区管理体制存在的主要问题

4.建立社区工作准入制度。深入研究社区在社会管理中的职能、地位和作用，进一步明确其工作职责，凡市、区政府各职能部门、群团组织需要进驻社区并由社区承担或协助完成的工作，必须向各级社区建设协调机构提出申请，经批准后进入，不得直接向社区布置任务。凡在正常工作之外需社区协助完成的工作，应与社区协商，按照工作量大小、难易程度和时间长短确定经费标准，认真实行“权随责走，费随事转”，给予社区适当的财力、物力，在“工作进社区”的同时将资金、设施、服务落实到社区。

5.完善社区建设相关政策。认真贯彻落实党的十八大精神，按照中办发[2010]27号《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》和辽委办发[2012]31号《关于进一步加强城市社区居委会建设工作的意见》等文件要求，结合我市实际，以市委、市政府名义出台《关于加强城市社区居民委员会建设工作的意见》，进一步明确我市城市社区建设的指导思想、基本原则、工作目标和主要任务，理清社区建设工作思路，完善领导机制、工作体系、运行机制和保障措施，推动全市社区建设工作健康发展。研究制定《大连市社区工作者管理办法》，全面规范我市社区工作人员任职资格、选聘录用、教育培训、福利待遇、考核奖惩等，促进社区工作者队伍职业化、专业化和规范化建设。