黄河引水管理调研报告

一、调水蓄水工程运行管理现状

引黄济青工程自1986年开始建设，**年11月25日建成通水，至今已运行30余年，累计向青岛市供水近50亿立方米，发挥了巨大的经济效益、社会效益和环境效益。原设计引黄济青仅承担向青岛市输送黄河水的任务，胶东调水工程和南水北调工程建成后，引黄济青工程又担负着向青岛、潍坊、烟台、威海引江与引黄的任务。

目前引黄、引江、黄水东调客水均可通过引黄济青工程调引到我市，主要通过棘洪滩水库进行调蓄，调蓄能力为2.59亿立方米（71万立方米/天）。南水北调东线二期青岛调蓄工程建成以前，为调蓄黄水东调客水水量，“十三五”期间，我市实施了8库联调工程，利用崂山水库、山洲水库、小珠山水库、铁山水库、陡崖子水库、挪城水库、宋化泉水库和王圈水库8座中型水库临时调蓄黄水东调1.89亿立方米客水。

二、引黄管理形式、程序及部门职责划分

青岛市水务管理局承担全市客水用水管理有关工作，负责拟订年度客水用水计划并按要求上缴客水水费。

（一）拟订客水用水计划。根据省水利厅通知要求，组织各区（市）、市水务集团提报用水计划。并根据提报用水计划、上年度用水情况、本地水源蓄水量、客水蓄水情况、全市及各区（市）客水指标，提出全市客水用水计划报省水利厅；根据省水利厅批复客水计划，结合各区（市）市级供需水情况，提出分配到各区（市）客水用水计划方案。

（二）客水使用情况监管。定期了解棘洪滩水库蓄水动态、调引客水水量、各用水方向供水量；每月汇总客水调引、使用情况，发 ……此处隐藏735个字……证率条件下供水能力达到71万立方米/日。由于青岛市近几年持续严重缺水，棘洪滩水库最大供水量达到120万立方米/日，远超设计供水能力，存在严重的供水安全隐患。

四、黄河常规用水、生态用水、抗旱应急用水计划申报和用水存在的问题和建议

每年根据山东省骨干水网工程水量调度计划，在充分考虑我市水情和供需水平衡分析的基础上，向省水利厅提出我市2020-2021年度用水计划。2020年，根据省水利厅《关于报送2021年度黄河流域生态补水计划的通知》要求，提报我市生态补水计划建议，计划申报客水1500万立方米，用于生态补水，生态补水的公益属性，并不不产生经济收益，下一步，生态补水水量一旦落实，建议减免该部分客水水费。

五、意见建议

（一）加大我市客水许可水量。随着经济社会发展和城乡一体化供水工程的推进，我市用水需求将进一步增加，建议省水利厅增加我市客水许可水量，解决我市超许可取用客水问题。

（二）加大客水用水指标。根据省水利厅《关于黄水东调工程运行管理体制及水量分配有关情况的报告》，黄水东调分配我市净水1.197亿立方米，但是水量指标尚未通过正式文件下达我市，建议省水利厅明确我市该部分客水水量用水指标。

（三）实施客水调蓄工程建设。目前，我市正筹备建设南水北调东线二期青岛调蓄工程，调蓄工程建成将后与棘洪滩水库互为备用、联合调度，将为保障青岛城市供水安全发挥显著效益。建议省水利厅加大对调蓄工程建设的支持力度。

（四）提高客水水质。为保障城镇供水水源水质，建议加密对客水水质监测，并加强对客水调水工程沿线环境治理，组织实施清理河湖淤积和沿线排污截污，减少富营养化积累，不断提高调水环境，确保客水水质达标合格。